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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 彭詩(shī)思

基層法治是社會(huì)治理的基石，派出所作為公安機(jī)關(guān)的最前沿陣地，是維護(hù)安全穩(wěn)定、服務(wù)群眾、定分止?fàn)幍牡谝坏婪谰€。堅(jiān)守一方陣地，深耕街頭巷尾；守護(hù)公平正義，初心恒如磐石，“他們”既是追光者，也是說(shuō)法人。中國(guó)公安文學(xué)《所長(zhǎng)說(shuō)法》欄目組聯(lián)合湖南日?qǐng)?bào)社長(zhǎng)沙分社聚焦一批優(yōu)秀公安基層單位，看法治之光如何閃耀三湘，筑牢善治根基，本期走進(jìn)湘潭市公安局岳塘分局建設(shè)路派出所。

成立于1979年的建設(shè)路派出所，下轄5個(gè)社區(qū)、3500余家單位，實(shí)有人口4.2萬(wàn)人，是全市商業(yè)中心所在地，轄區(qū)范圍具有人員密集、流動(dòng)性大、社會(huì)治理管控要素復(fù)雜的特點(diǎn)。記者看到，車(chē)水馬龍、人流如織的商圈，與綠樹(shù)環(huán)繞、煙火升騰的居民小區(qū)僅百米之隔——繁華和寧?kù)o在此并存，考驗(yàn)著轄區(qū)守護(hù)者的智慧與擔(dān)當(dāng)。

面對(duì)治理挑戰(zhàn)，平均年齡僅36.5歲的年輕警隊(duì)，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，用科技賦能、用真情服務(wù)，交出了一份亮眼的平安答卷：連續(xù)五年獲評(píng)分局績(jī)效考核優(yōu)秀單位，先后獲評(píng)公安部一級(jí)派出所、全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

防控一張網(wǎng)，預(yù)警跑在風(fēng)險(xiǎn)前面

建設(shè)路商圈夜市人聲鼎沸，賓旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所林立，又有多所學(xué)校，未成年人違規(guī)入住、醉酒滋事、打架斗毆等問(wèn)題曾一度牽動(dòng)著大家的心弦。

傳統(tǒng)預(yù)防手段不足、處置被動(dòng)，如何破題？

去年年初，建設(shè)路派出所聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)湘潭分公司，自主研發(fā)了全省首個(gè)警企協(xié)同創(chuàng)新的治安預(yù)警防控平臺(tái)——“智眼先鋒”，該平臺(tái)有效整合了多方資源，構(gòu)建了高效的治安防控體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)治安風(fēng)險(xiǎn)的“可知、可控、可防”。

“過(guò)去靠人盯、靠巡邏，總有看不到的角落。現(xiàn)在系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，我們幾分鐘內(nèi)就能到場(chǎng)處置，防患于未然?！苯ㄔO(shè)路派出所所長(zhǎng)周澍東介紹，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“事前預(yù)警、事中快處、事后追蹤”的閉環(huán)機(jī)制，警情平均處置時(shí)間從10分鐘縮短至3分鐘，安保聯(lián)動(dòng)效率提升40%。該平臺(tái)上線以來(lái)，為預(yù)防打擊違法犯罪提供了精準(zhǔn)線索，試點(diǎn)商圈打架斗毆案件同比下降47%。

2025年7月9日，一面錦旗送到了建設(shè)路派出所，上面寫(xiě)著：“為民服務(wù)暖人心，排憂解難似親人”。幾天前，袁女士患有阿爾茨海默病的母親外出失聯(lián)，情況十分緊急。接到報(bào)警后，派出所立即啟動(dòng)人員搜尋機(jī)制，一邊盯著監(jiān)控畫(huà)面仔細(xì)查找分析，一邊聯(lián)動(dòng)五里堆、荷塘、昭山、萬(wàn)樓等派出所協(xié)同搜尋，跨越三天三夜，終于找到走失老人。

這一高效協(xié)同的配合背后實(shí)則是一張“網(wǎng)”在發(fā)揮作用。為實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)掌控，建設(shè)路派出所深入推進(jìn)所所協(xié)作機(jī)制，將綜合勤務(wù)指揮室升級(jí)為集情報(bào)研判、指揮調(diào)度、視頻巡查于一體的片區(qū)聯(lián)合指揮室，配備“情指一張圖”“智眼先鋒”、視綜平臺(tái)等可視化系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，片區(qū)4個(gè)派出所形成“信息聯(lián)通、案件聯(lián)偵、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防”的“四聯(lián)工作機(jī)制”，構(gòu)建起“外圈保內(nèi)圈、內(nèi)圈保中心”的立體化防控格局，顯著提高辦案效率，給群眾更多安全感。

警民攜手深耕，讓平安觸手可及

在建設(shè)路街道，每天清晨，總有一個(gè)“小喇叭”準(zhǔn)時(shí)響起，穿梭在樓棟之間。防詐騙、防盜竊、禁賭禁毒、掃黑除惡……通過(guò)通俗易懂的錄音，家長(zhǎng)里短的安全知識(shí)、最新的政策法規(guī)，就這么傳進(jìn)了家家戶戶。

這支“小喇叭”義務(wù)巡邏隊(duì)成員大多是社區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng)和熱心群眾，他們熟悉社情民意，在民警的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，讓安全知識(shí)與法律意識(shí)深入人心，成為建設(shè)路派出所構(gòu)建“公安主導(dǎo)、群防群治、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”治安防控新模式的生動(dòng)縮影。

將矛盾糾紛化解于基層，建設(shè)路派出所社區(qū)民警每周固定下沉社區(qū)辦公，與街道綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)代表實(shí)行“周碰頭、月會(huì)商”制度。2023年以來(lái)聯(lián)合處置的矛盾糾紛中，有八成在網(wǎng)格內(nèi)就地化解，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”的治理目標(biāo)。

針對(duì)重點(diǎn)人群、區(qū)域防范風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)路派出所打造信息互通、工作互動(dòng)的“公安+學(xué)校+家庭+社區(qū)+特殊教育學(xué)”的“五合一”幫教模式，對(duì)轄區(qū)問(wèn)題青少年進(jìn)行分類(lèi)并建立臺(tái)賬，引導(dǎo)、幫助其走出陰影，重返校園與社會(huì)。霞光社區(qū)獨(dú)居老人較多，建設(shè)路派出所推出“警民聯(lián)系卡”和“一鍵報(bào)警”服務(wù)，為83戶獨(dú)居老人建立了專(zhuān)門(mén)檔案，定期上門(mén)走訪，關(guān)切其日常所需。

霞光社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任趙育巍說(shuō)：“通過(guò)持續(xù)深化‘網(wǎng)格+警格’融合，警務(wù)室成了群眾身邊的‘平安前哨’和‘服務(wù)窗口’，社區(qū)居民在家門(mén)口就能感受到安全感和獲得感。”

由于轄區(qū)高收入、高凈值人群相對(duì)集中，人員流動(dòng)頻繁，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案頻發(fā)，防控難度水漲船高。

面對(duì)這種情況，建設(shè)路派出所秉持“勸阻在前、防范為先”的理念，構(gòu)建起“宣傳防范+精準(zhǔn)預(yù)警+快速止付”三位一體的反詐體系，想出不少實(shí)招：將反詐元素融入日常生活場(chǎng)景，在珠江啤酒節(jié)等大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，民警擺起反詐“地?cái)偂?，在納帕溪谷等重點(diǎn)小區(qū)，民警人形反詐立牌成了居民熟悉的“風(fēng)景線”；把商圈當(dāng)作反詐主戰(zhàn)場(chǎng)，與企業(yè)簽訂宣防責(zé)任書(shū)、在商戶電子屏滾動(dòng)播放警示標(biāo)語(yǔ)，培養(yǎng)商戶員工擔(dān)當(dāng)“懂政策、會(huì)講解、能勸阻”的“反詐宣傳員”。

在多重努力下，2025年轄區(qū)電詐案件立案數(shù)較去年同期下降32.14%，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失140萬(wàn)余元，同比上升922.85%，其中單筆最高成功攔截資金達(dá)50萬(wàn)元，最大程度守住群眾的“錢(qián)袋子”。

“織密防控網(wǎng)，基層扎得深，警民擰成一股繩——建設(shè)路派出所各項(xiàng)工作的關(guān)鍵是‘深入’，重在主動(dòng)服務(wù)、提前響應(yīng)，”周澍東說(shuō)，“守護(hù)君子蓮，平安不打烊”，派出所將繼續(xù)立足轄區(qū)實(shí)際，把科技手段用得更實(shí)，把群眾工作做得更細(xì)，讓平安在商圈和社區(qū)落地生根，守護(hù)好一城煙火。

責(zé)編：伏志勇

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)